Ngày 27 tháng 11 năm 2020, Chính phủ ban hành Nghị định 139/2020/NĐ-CP, đánh dấu bước điều chỉnh quan trọng trong việc thi hành Luật Giáo dục quốc phòng và an ninh. Nghị định này sửa đổi, bổ sung một số quy định tại Nghị định 13/2014/NĐ-CP, nhằm hoàn thiện hơn nữa công tác bồi dưỡng kiến thức quốc phòng và an ninh cho các đối tượng khác nhau trong xã hội, góp phần nâng cao nhận thức và trách nhiệm công dân.
Lý do và Mục tiêu ban hành Nghị định 139/2020/NĐ-CP
Việc ban hành Nghị định 139/2020/NĐ-CP xuất phát từ yêu cầu thực tiễn của công tác giáo dục quốc phòng và an ninh (GDQP&AN) trong bối cảnh phát triển kinh tế – xã hội và yêu cầu củng cố quốc phòng, an ninh. Sau gần 7 năm thi hành Nghị định 13/2014/NĐ-CP, một số quy định cần được làm rõ, bổ sung để phù hợp hơn với cơ cấu tổ chức bộ máy nhà nước và tình hình thực tế tại các địa phương, cơ quan, đơn vị. Mục tiêu chính của việc sửa đổi là nhằm nâng cao hiệu quả công tác bồi dưỡng kiến thức QP&AN, phân cấp rõ ràng hơn trách nhiệm giữa các cấp, các ngành và đơn vị trong việc tổ chức, quản lý và cấp chứng nhận cho người học. Nghị định mới đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ của hệ thống văn bản pháp luật liên quan đến Giáo dục quốc phòng và an ninh.
Những điểm mới cốt lõi trong Nghị định 139/2020/NĐ-CP
Nghị định 139/2020/NĐ-CP tập trung sửa đổi, bổ sung nhiều điểm quan trọng trong Nghị định 13/2014/NĐ-CP, chủ yếu liên quan đến đối tượng, địa điểm, trách nhiệm tổ chức và thẩm quyền cấp chứng nhận hoàn thành chương trình bồi dưỡng kiến thức quốc phòng và an ninh. Những thay đổi này ảnh hưởng trực tiếp đến công tác triển khai GDQP&AN trên phạm vi toàn quốc, từ cấp trung ương đến cơ sở. Việc điều chỉnh nhằm mục đích tối ưu hóa nguồn lực, đảm bảo chất lượng bồi dưỡng và tạo thuận lợi hơn trong quản lý.
Điều chỉnh về đối tượng bồi dưỡng kiến thức quốc phòng và an ninh
Nghị định 139/2020/NĐ-CP đã có những điều chỉnh, bổ sung để xác định rõ hơn các nhóm đối tượng cần được bồi dưỡng kiến thức QP&AN. Cụ thể, đối tượng 1, là những người thuộc diện Bộ Chính trị, Ban Bí thư quản lý, người được Thủ tướng Chính phủ bổ nhiệm, đại biểu Quốc hội, người đứng đầu, cấp phó của người đứng đầu các tổng cục thuộc bộ, được triệu tập theo kế hoạch do Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, với thẩm quyền triệu tập thuộc về Chủ tịch Hội đồng giáo dục quốc phòng và an ninh Trung ương. Đối với đối tượng 3 và tương đương đối tượng 3, Nghị định mới làm rõ hơn về thẩm quyền triệu tập bồi dưỡng cho chức sắc, chức việc tôn giáo, các nhà hoạt động văn hóa, xã hội, khoa học, nghệ thuật trên địa bàn tỉnh, không thuộc đối tượng 1 và 2. Thẩm quyền này được giao cho Chủ tịch Hội đồng GDQP&AN cấp tỉnh. Tương tự, Chủ tịch Hội đồng GDQP&AN cấp huyện sẽ chịu trách nhiệm triệu tập bồi dưỡng cho già làng, trưởng họ tộc trên địa bàn theo kế hoạch được Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện phê duyệt. Những thay đổi này giúp phân định rõ ràng hơn trách nhiệm và quy trình triệu tập cho từng nhóm đối tượng cụ thể.
Cập nhật địa điểm và đơn vị chịu trách nhiệm bồi dưỡng
Một trong những thay đổi quan trọng nhất của Nghị định 139/2020/NĐ-CP là quy định cụ thể hơn về địa điểm và đơn vị chịu trách nhiệm tổ chức bồi dưỡng kiến thức QP&AN cho các đối tượng. Đối với đối tượng 2 thuộc các cơ quan, tổ chức trung ương trên địa bàn Hà Nội, việc bồi dưỡng được thực hiện tại Học viện Chính trị thuộc Bộ Quốc phòng. Đối tượng 2 trên địa bàn quân khu do trường quân sự quân khu đảm nhiệm, còn đối tượng 2 của thành phố Hà Nội sẽ bồi dưỡng tại Trường quân sự Bộ Tư lệnh Thủ đô Hà Nội. Đối tượng 3 và tương đương đối tượng 3 tại Hà Nội và TP. Hồ Chí Minh sẽ bồi dưỡng tại Trường Quân sự Bộ Tư lệnh Thủ đô Hà Nội và Trường Quân sự Bộ Tư lệnh TP. Hồ Chí Minh tương ứng. Đối tượng 3 tại các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương khác sẽ do Bộ Chỉ huy quân sự cấp tỉnh bồi dưỡng tại các trung đoàn khung thường trực hoặc trung tâm huấn luyện dự bị động viên. Đối với đối tượng 4, Ban Chỉ huy quân sự cấp huyện tham mưu cho Hội đồng GDQP&AN cùng cấp tổ chức bồi dưỡng cho đối tượng 4 của huyện và tương đương, đại biểu HĐND cấp xã, già làng, trưởng họ tộc trên địa bàn. Hội đồng GDQP&AN cấp xã tổ chức bồi dưỡng cho đối tượng 4 của xã (trừ đại biểu HĐND cấp xã). Người đứng đầu các cơ quan, tổ chức trung ương/tỉnh đóng trên địa bàn huyện cũng có trách nhiệm tổ chức bồi dưỡng cho đối tượng 4 thuộc quyền quản lý. Chủ tịch Hội đồng GDQP&AN cấp tỉnh có quyền quy định địa điểm bồi dưỡng cho chức sắc, chức việc tôn giáo và các nhà hoạt động khác không thuộc đối tượng 1, 2. Sự phân công chi tiết này giúp đảm bảo công tác bồi dưỡng được triển khai một cách bài bản và đúng thẩm quyền.
Quy định mới về lập kế hoạch bồi dưỡng hàng năm
Quy trình lập kế hoạch bồi dưỡng kiến thức quốc phòng và an ninh hàng năm cũng được Nghị định 139/2020/NĐ-CP quy định rõ ràng hơn. Cơ quan Thường trực Hội đồng GDQP&AN cấp tỉnh chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan xây dựng kế hoạch bồi dưỡng cho đối tượng 3, chức sắc, chức việc tôn giáo, các nhà hoạt động văn hóa, xã hội, khoa học, nghệ thuật trên địa bàn năm sau, trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt vào tháng 7 hàng năm. Sau đó, xây dựng kế hoạch từng khóa trình Chủ tịch Hội đồng GDQP&AN cấp tỉnh phê duyệt. Riêng tại Hà Nội và TP. Hồ Chí Minh, Cơ quan Thường trực chỉ đạo trường quân sự xây dựng kế hoạch từng khóa trình Chủ tịch Hội đồng GDQP&AN thành phố phê duyệt. Đối với đối tượng 4, Cơ quan Thường trực Hội đồng GDQP&AN cấp huyện chủ trì xây dựng kế hoạch cho đối tượng 4 của huyện và tương đương, đại biểu HĐND cấp xã, già làng, trưởng họ tộc, trình Chủ tịch UBND cấp huyện phê duyệt vào tháng 7. Hội đồng GDQP&AN cấp xã xây dựng kế hoạch cho đối tượng 4 của xã (trừ đại biểu HĐND cấp xã) trình Chủ tịch UBND cấp huyện phê duyệt vào tháng 7. Người đứng đầu các cơ quan trung ương/tỉnh đóng trên địa bàn huyện xây dựng kế hoạch cho đối tượng 4 thuộc quyền cũng trình Chủ tịch UBND cấp huyện phê duyệt vào tháng 7 hàng năm. Việc quy định thời gian cụ thể (tháng 7) và trách nhiệm rõ ràng trong lập kế hoạch góp phần nâng cao tính chủ động và hiệu quả của công tác GDQP&AN.
<>Xem Thêm Bài Viết:<>- Bảng giá đất Quảng Nam 2025 được áp dụng
- Hiểu Rõ Tính Từ Tiếng Anh: Vị Trí & Cách Dùng Chính Xác
- Giải Mã Giấc Mơ Thấy Ma Da: Điềm Báo & Ý Nghĩa Sâu Sắc
- Nằm Mơ Thấy Đánh Con Gái Mình: Giải Mã Điềm Báo Ý Nghĩa
- Giải Đáp: 17h Sydney là Mấy Giờ Việt Nam Chuẩn Xác?
Thẩm quyền cấp giấy chứng nhận hoàn thành chương trình
Nghị định 139/2020/NĐ-CP phân định cụ thể thẩm quyền cấp, cấp lại, thu hồi, hủy bỏ giấy chứng nhận hoàn thành chương trình bồi dưỡng kiến thức quốc phòng và an ninh. Chỉ huy trưởng Bộ Chỉ huy quân sự cấp tỉnh, Hiệu trưởng Trường quân sự Bộ Tư lệnh Thủ đô Hà Nội, Trường quân sự Bộ Tư lệnh TP. Hồ Chí Minh có thẩm quyền đối với đối tượng 3 và tương đương. Tư lệnh Bộ Tư lệnh Thủ đô Hà Nội, Tư lệnh Bộ Tư lệnh TP. Hồ Chí Minh, Chỉ huy trưởng Bộ Chỉ huy quân sự cấp tỉnh có thẩm quyền đối với chức sắc, chức việc tôn giáo và các nhà hoạt động khác trên địa bàn. Chỉ huy trưởng Ban Chỉ huy quân sự cấp huyện có thẩm quyền đối với đối tượng 4 của huyện và tương đương, đại biểu HĐND cấp xã, già làng, trưởng họ tộc trên địa bàn. Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã có thẩm quyền đối với đối tượng 4 của xã. Cuối cùng, người đứng đầu cơ quan, tổ chức trung ương/tỉnh có trụ sở trên địa bàn cấp huyện có thẩm quyền đối với đối tượng 4 thuộc quyền quản lý của mình. Sự phân cấp này giúp quy trình cấp chứng nhận trở nên minh bạch, nhanh chóng và đúng thẩm quyền quản lý.
Hiệu lực thi hành và Trách nhiệm
Nghị định 139/2020/NĐ-CP chính thức có hiệu lực thi hành từ ngày 15 tháng 01 năm 2021. Điều này có nghĩa là từ thời điểm này, các hoạt động liên quan đến bồi dưỡng kiến thức quốc phòng và an ninh cần tuân thủ theo những quy định mới đã được sửa đổi, bổ sung trong Nghị định này. Trách nhiệm thi hành Nghị định được giao cho Bộ trưởng, Thủ trưởng các cơ quan ngang bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, cùng tất cả các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan. Việc xác định rõ hiệu lực và trách nhiệm thi hành đảm bảo văn bản pháp luật được áp dụng kịp thời và nghiêm túc trong thực tiễn.
Câu hỏi thường gặp (FAQs)
- Nghị định 139/2020/NĐ-CP sửa đổi những nội dung chính nào của Nghị định 13/2014/NĐ-CP?
Nghị định 139/2020/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung các quy định về đối tượng được bồi dưỡng kiến thức quốc phòng và an ninh, địa điểm và đơn vị chịu trách nhiệm tổ chức bồi dưỡng, quy trình lập kế hoạch bồi dưỡng hàng năm, và thẩm quyền cấp giấy chứng nhận hoàn thành chương trình bồi dưỡng. - Những đối tượng nào được quy định bồi dưỡng kiến thức quốc phòng và an ninh theo Nghị định mới?
Nghị định tiếp tục quy định bồi dưỡng cho các nhóm đối tượng 1, 2, 3, 4 nhưng làm rõ hơn về thẩm quyền triệu tập đối với Đối tượng 1, Đối tượng 3 (chức sắc, chức việc, nhà hoạt động) và Đối tượng 4 (già làng, trưởng họ tộc, đại biểu HĐND cấp xã). - Địa điểm bồi dưỡng kiến thức quốc phòng và an ninh cho các đối tượng được quy định như thế nào?
Địa điểm bồi dưỡng được phân cấp cụ thể. Đối tượng 2 bồi dưỡng tại Học viện Chính trị (trung ương tại Hà Nội), trường quân sự quân khu (địa bàn quân khu), Trường quân sự Bộ Tư lệnh Thủ đô (đối tượng 2 Hà Nội). Đối tượng 3 tại Trường quân sự Bộ Tư lệnh Thủ đô/TP.HCM hoặc Bộ Chỉ huy quân sự cấp tỉnh. Đối tượng 4 tại Ban Chỉ huy quân sự cấp huyện, Hội đồng GDQP&AN cấp xã hoặc cơ quan quản lý. - Ai là người có thẩm quyền cấp giấy chứng nhận hoàn thành chương trình bồi dưỡng theo Nghị định 139/2020/NĐ-CP?
Thẩm quyền cấp chứng nhận được phân cấp cho Chỉ huy trưởng Bộ Chỉ huy quân sự cấp tỉnh (Đối tượng 3 tỉnh), Hiệu trưởng Trường quân sự BTL Thủ đô/TP.HCM (Đối tượng 3 Hà Nội/TP.HCM), Tư lệnh BTL Thủ đô/TP.HCM/Chỉ huy trưởng BCHQS cấp tỉnh (chức sắc, nhà hoạt động), Chỉ huy trưởng Ban CHQS cấp huyện (Đối tượng 4 huyện), Chủ tịch UBND cấp xã (Đối tượng 4 xã), và Người đứng đầu cơ quan trung ương/tỉnh (Đối tượng 4 thuộc quyền). - Nghị định 139/2020/NĐ-CP có hiệu lực thi hành từ khi nào?
Nghị định 139/2020/NĐ-CP có hiệu lực thi hành từ ngày 15 tháng 01 năm 2021.
Tóm lại, Nghị định 139/2020/NĐ-CP là văn bản pháp luật quan trọng, cập nhật và hoàn thiện các quy định về bồi dưỡng kiến thức quốc phòng và an ninh tại Việt Nam. Việc hiểu rõ những thay đổi này giúp các cơ quan, tổ chức và cá nhân liên quan thực hiện đúng các quy định của pháp luật, góp phần vào công tác Giáo dục quốc phòng và an ninh hiệu quả hơn. Edupace mong rằng thông tin này hữu ích cho quý độc giả.
