Thông tư 65 2020 BCA là văn bản pháp lý quan trọng quy định chi tiết về hoạt động tuần tra, kiểm soát và xử lý vi phạm của Cảnh sát giao thông. Nắm vững những quy định này giúp người dân và lực lượng chức năng thực hiện đúng quyền và nghĩa vụ, góp phần xây dựng môi trường giao thông an toàn và văn minh cho mọi người.
Tổng Quan Về Thông Tư 65 2020 BCA
Ngày 19 tháng 6 năm 2020, Bộ Công an đã chính thức ban hành Thông tư 65/2020/TT-BCA. Văn bản này có hiệu lực thi hành từ ngày 05 tháng 8 năm 2020 và thay thế cho Thông tư 01/2016/TT-BCA trước đó. Mục đích chính của Thông tư là chuẩn hóa các hoạt động của lực lượng Cảnh sát giao thông (CSGT) trong công tác tuần tra, kiểm soát và xử lý các hành vi vi phạm hành chính trên đường bộ. Thông tư bao gồm các chương, điều khoản quy định cụ thể về nhiệm vụ, quyền hạn, các hình thức và nội dung thực hiện công tác này, đồng thời đề ra quy trình tiến hành một cách rõ ràng, minh bạch.
Thông tư 65/2020/TT-BCA được xây dựng dựa trên nền tảng của nhiều luật và nghị định quan trọng khác như Luật Giao thông đường bộ năm 2008, Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012, Luật Công an nhân dân năm 2018 và đặc biệt là Nghị định số 100/2019/NĐ-CP quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ và đường sắt. Sự ra đời của Thông tư này nhằm đáp ứng yêu cầu thực tiễn về công tác bảo đảm trật tự, an toàn giao thông, nâng cao hiệu quả hoạt động của lực lượng CSGT và tăng cường sự giám sát của xã hội đối với hoạt động này.
Đối Tượng và Phạm Vi Điều Chỉnh Của Thông Tư
Thông tư 65 2020 BCA quy định chi tiết các khía cạnh liên quan đến hoạt động tuần tra, kiểm soát và xử lý vi phạm hành chính về giao thông đường bộ. Phạm vi điều chỉnh của Thông tư bao gồm toàn bộ các quy định về nhiệm vụ, quyền hạn, các hình thức thực hiện, nội dung cụ thể và trình tự tiến hành công việc của lực lượng Cảnh sát giao thông.
Đối tượng áp dụng của Thông tư rất rõ ràng. Trước hết là sĩ quan, hạ sĩ quan nghiệp vụ Cảnh sát giao thông, những người trực tiếp thực hiện nhiệm vụ tuần tra, kiểm soát và xử lý vi phạm trên đường bộ. Tiếp theo là Công an các đơn vị, địa phương có liên quan đến công tác bảo đảm trật tự, an toàn giao thông. Cuối cùng, Thông tư cũng áp dụng đối với các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến hoạt động giao thông đường bộ trên lãnh thổ Việt Nam, bao gồm cả người tham gia giao thông và các đơn vị quản lý hạ tầng giao thông. Điều này khẳng định tính toàn diện và ảnh hưởng rộng rãi của Thông tư đến mọi thành phần trong xã hội khi tham gia giao thông.
Yêu Cầu Đối Với Lực Lượng CSGT Khi Thực Hiện Nhiệm Vụ
Thông tư 65 2020 BCA đặt ra nhiều yêu cầu chặt chẽ đối với lực lượng Cảnh sát giao thông khi làm nhiệm vụ tuần tra, kiểm soát và xử lý vi phạm. Đầu tiên và quan trọng nhất là việc thực hiện nhiệm vụ phải tuân thủ đúng quy định của pháp luật hiện hành, bao gồm pháp luật về giao thông đường bộ, xử lý vi phạm hành chính và chính nội dung của Thông tư này cùng các quy định pháp luật có liên quan khác.
<>Xem Thêm Bài Viết:<>- Mơ Thấy Người Thân Sắp Chết: Giải Mã Ý Nghĩa Sâu Sắc
- Từ Vựng Tiếng Anh Lớp 11 Unit 2: Giải Mã Khoảng Cách Thế Hệ
- Maybe Là Gì: Giải Mã Cách Phân Biệt “Maybe” & “May Be” Chính Xác
- Mơ Thấy Mình Khóc Vì Người Khác: Điềm Báo Gì Đang Chờ Đợi Bạn?
- Xem Ngày 28 Tháng 5 Năm 2025 Chi Tiết
Bên cạnh việc tuân thủ pháp luật, cán bộ Cảnh sát giao thông cần thực hiện nhiệm vụ được giao một cách đầy đủ và có trách nhiệm. Điều này thể hiện ở việc tuân thủ kế hoạch tuần tra, kiểm soát đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt. Đặc biệt, Thông tư nhấn mạnh yêu cầu về tác phong, thái độ và văn hóa ứng xử khi tiếp xúc với người dân và người vi phạm. CSGT cần thể hiện sự đúng mực, phù hợp, tôn trọng người dân, đồng thời thực hiện nghiêm Điều lệnh Công an nhân dân. Yêu cầu này góp phần xây dựng hình ảnh đẹp về người chiến sĩ công an trong mắt công chúng.
Việc phát hiện, ngăn chặn và xử lý kịp thời các hành vi vi phạm là nhiệm vụ cốt lõi. Thông tư yêu cầu CSGT phải thực hiện công việc này theo đúng trình tự, thủ tục và thẩm quyền đã được pháp luật quy định, đảm bảo tính công bằng, minh bạch trong quá trình xử lý. Ngoài ra, lực lượng CSGT còn phải tuân thủ các yêu cầu và quy định khác do Bộ Công an ban hành để đảm bảo hiệu quả và tính chuyên nghiệp trong công tác.
Phân Công Tuyến Đường Tuần Tra Kiểm Soát
Thông tư 65 2020 BCA quy định rõ ràng việc phân công, phân cấp tuyến và địa bàn tuần tra, kiểm soát cho các đơn vị Cảnh sát giao thông khác nhau trong toàn quốc. Điều này nhằm đảm bảo việc quản lý và thực thi pháp luật giao thông được hiệu quả, tránh chồng chéo và bao phủ hết các khu vực cần thiết. Sự phân cấp này dựa trên phạm vi quản lý hành chính và tính chất của từng loại tuyến đường.
Vai Trò Của Cục CSGT và Công An Các Cấp Trong Phân Công Địa Bàn
Cục Cảnh sát giao thông thuộc Bộ Công an có vai trò chủ chốt trong việc tổ chức tuần tra, kiểm soát trên các tuyến đường quan trọng mang tính liên tỉnh. Cụ thể, Cục được giao nhiệm vụ bố trí lực lượng để tuần tra, kiểm soát và xử lý vi phạm trên các tuyến đường cao tốc đi qua địa giới hành chính từ hai tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trở lên. Ngoài ra, trong những trường hợp cần thiết hoặc theo chỉ đạo của Bộ trưởng Bộ Công an, Cục CSGT có thể tổ chức lực lượng hoặc chủ trì phối hợp với Công an các đơn vị, địa phương để thực hiện các kế hoạch tuần tra, kiểm soát đặc biệt trên các tuyến đường bộ trong phạm vi toàn quốc, nhằm giải quyết các vấn đề phức tạp hoặc triển khai các chiến dịch an toàn giao thông trọng điểm.
Công an cấp tỉnh (bao gồm Phòng Cảnh sát giao thông và Công an cấp huyện trực thuộc) được phân cấp quản lý các tuyến đường trong phạm vi địa giới hành chính của tỉnh/thành phố mình. Phòng Cảnh sát giao thông cấp tỉnh chịu trách nhiệm chính trên các tuyến đường quan trọng như các tuyến đường cao tốc chỉ nằm trong phạm vi một tỉnh, các quốc lộ trọng điểm, quốc lộ có tình hình trật tự an toàn giao thông phức tạp (bao gồm cả các đoạn tránh qua đô thị) và các tuyến đường đô thị chính tại thành phố trực thuộc Trung ương. Công an cấp huyện được giao phụ trách các tuyến quốc lộ còn lại, các đoạn quốc lộ qua thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thị trấn thuộc huyện, cùng với các tuyến đường tỉnh, đường huyện, đường xã, đường chuyên dùng và các tuyến đường đô thị không thuộc phạm vi của Phòng CSGT. Việc phân cấp này giúp lực lượng CSGT bám sát địa bàn, hiểu rõ tình hình giao thông cụ thể để có biện pháp xử lý hiệu quả nhất. Giám đốc Công an cấp tỉnh có trách nhiệm ban hành quyết định cụ thể phân công lực lượng dựa trên quy định chung của Thông tư và tình hình thực tế tại địa phương.
Nhiệm Vụ Của Cảnh Sát Giao Thông Theo Thông Tư 65/2020/TT-BCA
Bên cạnh việc tuần tra và xử lý vi phạm, Thông tư 65 2020 BCA còn quy định nhiều nhiệm vụ quan trọng khác cho lực lượng Cảnh sát giao thông nhằm đảm bảo trật tự, an toàn giao thông một cách toàn diện. Các nhiệm vụ này thể hiện vai trò đa dạng của CSGT, từ việc thực thi pháp luật đến các hoạt động phòng ngừa và hỗ trợ cộng đồng.
Một trong những nhiệm vụ cốt lõi là thực hiện nghiêm túc các mệnh lệnh và kế hoạch tuần tra, kiểm soát đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt. Điều này đảm bảo tính kỷ luật và hiệu quả trong công tác. CSGT có trách nhiệm tuần tra, kiểm soát để bảo đảm trật tự, an toàn giao thông trong phạm vi tuyến đường và địa bàn được phân công cụ thể. Việc này bao gồm giám sát tình hình, phát hiện và ngăn chặn kịp thời các hành vi vi phạm về giao thông đường bộ. Hơn nữa, CSGT cũng phối hợp với các cơ quan quản lý đường bộ để phát hiện và ngăn chặn các hành vi vi phạm quy định về bảo vệ công trình đường bộ và hành lang an toàn đường bộ, vốn ảnh hưởng trực tiếp đến an toàn giao thông.
Ngoài ra, lực lượng CSGT còn tham gia điều tra, giải quyết tai nạn giao thông theo quy định của pháp luật, đóng vai trò quan trọng trong việc xác định nguyên nhân và xử lý hậu quả. Họ cũng chủ động hoặc phối hợp với các lực lượng khác để phòng ngừa, đấu tranh chống tội phạm và các hành vi vi phạm pháp luật khác diễn ra trên các tuyến đường. Trong các tình huống khẩn cấp như phòng chống khủng bố, biểu tình gây rối, thiên tai, hỏa hoạn, cứu nạn, cứu hộ, CSGT cũng tham gia giải quyết, góp phần bảo vệ an ninh, trật tự xã hội. Quan trọng hơn, thông qua công tác hàng ngày, CSGT còn có nhiệm vụ phát hiện những bất cập trong quản lý nhà nước về an ninh, trật tự và giao thông để báo cáo, đề xuất kiến nghị các biện pháp khắc phục. Cuối cùng, họ còn thực hiện công tác tuyên truyền, hướng dẫn người dân tham gia bảo đảm trật tự, an toàn giao thông và chấp hành pháp luật.
Quyền Hạn Quan Trọng Của CSGT Khi Tuần Tra
Thông tư 65 2020 BCA trao cho lực lượng Cảnh sát giao thông những quyền hạn cần thiết để thực hiện nhiệm vụ tuần tra, kiểm soát và xử lý vi phạm một cách hiệu quả. Việc hiểu rõ những quyền hạn này là rất quan trọng đối với cả người tham gia giao thông và bản thân lực lượng CSGT để đảm bảo việc thực thi pháp luật được đúng đắn và minh bạch.
Quyền hạn đầu tiên và thường gặp nhất là được dừng các phương tiện tham gia giao thông đường bộ để kiểm soát. Việc dừng xe phải tuân thủ các quy định của Luật Giao thông đường bộ và Thông tư này, không được tùy tiện gây cản trở giao thông không cần thiết. Khi đã dừng phương tiện, CSGT có quyền kiểm soát người và phương tiện tham gia giao thông. Điều này bao gồm kiểm tra các loại giấy tờ tùy thân của người điều khiển và người ngồi trên xe, giấy tờ liên quan đến phương tiện như giấy đăng ký xe, giấy phép lái xe, giấy chứng nhận kiểm định an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường, giấy chứng nhận bảo hiểm trách nhiệm dân sự bắt buộc, cùng các giấy tờ khác theo quy định pháp luật. Đối với hoạt động vận tải đường bộ, CSGT còn có quyền kiểm soát việc thực hiện các quy định chuyên ngành.
CSGT cũng có quyền áp dụng các biện pháp ngăn chặn và xử lý các hành vi vi phạm về giao thông đường bộ, trật tự xã hội và các hành vi vi phạm pháp luật khác mà họ phát hiện được trong quá trình làm nhiệm vụ. Điều này có thể bao gồm việc lập biên bản, ra quyết định xử phạt, hoặc áp dụng các biện pháp tạm giữ tang vật, phương tiện trong các trường hợp cần thiết theo quy định của Luật Xử lý vi phạm hành chính. Trong những tình huống cấp bách nhằm bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội hoặc ngăn chặn hậu quả thiệt hại, CSGT đang làm nhiệm vụ còn có quyền huy động phương tiện giao thông, phương tiện thông tin liên lạc và các phương tiện khác của cơ quan, tổ chức, cá nhân, cùng với người đang điều khiển, sử dụng phương tiện đó. Việc huy động này có thể được thực hiện dưới hình thức yêu cầu trực tiếp hoặc bằng văn bản.
Để hỗ trợ công tác, CSGT được trang bị và có quyền sử dụng các phương tiện giao thông phục vụ tuần tra (như ô tô, mô tô chuyên dụng), các phương tiện, thiết bị kỹ thuật nghiệp vụ (máy đo tốc độ, thiết bị kiểm tra nồng độ cồn, camera ghi hình…), vũ khí, công cụ hỗ trợ theo quy định của pháp luật và Bộ Công an. Trong các tình huống đặc biệt như ách tắc giao thông, tai nạn giao thông, hoặc khi có yêu cầu về an ninh, trật tự, an toàn xã hội, CSGT có quyền tạm thời đình chỉ đi lại ở một số đoạn đường nhất định, phân lại luồng, phân lại tuyến hoặc chỉ định nơi tạm dừng, đỗ phương tiện. Những quyền hạn này là cần thiết để CSGT thực hiện hiệu quả vai trò của mình trong việc duy trì trật tự, an toàn giao thông.
Hình Thức và Nội Dung Tuần Tra Kiểm Soát
Thông tư 65 2020 BCA quy định các hình thức tuần tra, kiểm soát khác nhau để phù hợp với từng mục đích và điều kiện cụ thể. Việc kết hợp linh hoạt các hình thức này giúp lực lượng Cảnh sát giao thông nâng cao hiệu quả công tác phát hiện và xử lý vi phạm.
Các Hình Thức Tuần Tra Chính Được Áp Dụng
Hình thức phổ biến nhất là tuần tra, kiểm soát cơ động. Trong hình thức này, CSGT sẽ di chuyển liên tục trên tuyến đường hoặc địa bàn được phân công bằng phương tiện giao thông (ô tô, mô tô) hoặc đi bộ. Mục đích là để trực tiếp giám sát tình hình giao thông, hoặc sử dụng phương tiện, thiết bị kỹ thuật nghiệp vụ để giám sát từ xa. Hoạt động này giúp phát hiện, ngăn chặn và xử lý kịp thời các hành vi vi phạm pháp luật về giao thông đường bộ và các vi phạm khác theo quy định.
Hình thức thứ hai là kiểm soát tại Trạm Cảnh sát giao thông hoặc tại một điểm cố định trên đường giao thông. Tại các địa điểm này, lực lượng CSGT sẽ tổ chức chốt kiểm soát theo kế hoạch đã được phê duyệt. Đây là hình thức thường được áp dụng cho các đợt tổng kiểm soát phương tiện, các đợt cao điểm xử lý vi phạm, kiểm tra theo chuyên đề (ví dụ: nồng độ cồn, tốc độ), hoặc kiểm soát thông qua các phương tiện, thiết bị kỹ thuật nghiệp vụ lắp đặt cố định. Hình thức này cũng tạo điều kiện thuận lợi cho việc phối hợp với các đơn vị, cơ quan liên quan trong công tác phòng ngừa, đấu tranh chống tội phạm và bảo đảm an ninh, trật tự. Tại các điểm kiểm soát này, việc đảm bảo an toàn cho người tham gia giao thông và lực lượng làm nhiệm vụ là ưu tiên hàng đầu, yêu cầu bố trí rào chắn, đèn chiếu sáng (vào buổi tối/đêm) và lựa chọn địa điểm phù hợp, không che khuất tầm nhìn.
Ngoài ra, Thông tư cũng cho phép kết hợp hai hình thức trên, tức là tuần tra, kiểm soát cơ động kết hợp với kiểm soát tại một điểm hoặc tại Trạm Cảnh sát giao thông. Việc kết hợp này phải được ghi rõ trong kế hoạch công tác đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt, nhằm đảm bảo tính chủ động và hiệu quả trong quá trình thực hiện nhiệm vụ.
Nội Dung Cần Kiểm Soát Của CSGT Theo Quy Định
Nội dung tuần tra và kiểm soát được quy định chi tiết để đảm bảo lực lượng CSGT thực hiện nhiệm vụ đúng trọng tâm và đầy đủ. Nội dung tuần tra tập trung vào việc giám sát tổng thể tình hình trật tự, an toàn giao thông trên các tuyến đường, theo dõi việc chấp hành pháp luật của người và phương tiện tham gia giao thông. Mục tiêu là kịp thời phát hiện, ngăn chặn và xử lý vi phạm, đồng thời hướng dẫn, điều khiển giao thông để giải quyết các tình huống ùn tắc hoặc sự cố xảy ra trên đường. Mọi nội dung tuần tra đều phải được thể hiện rõ trong kế hoạch tuần tra, kiểm soát đã được duyệt.
Nội dung kiểm soát khi dừng phương tiện lại cụ thể hơn, bao gồm kiểm tra các giấy tờ có liên quan đến người điều khiển và phương tiện. Các giấy tờ bắt buộc phải xuất trình bao gồm giấy phép lái xe, giấy đăng ký xe, giấy chứng nhận kiểm định an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường (đối với xe có quy định phải kiểm định), giấy chứng nhận bảo hiểm trách nhiệm dân sự bắt buộc, và các giấy tờ khác theo quy định pháp luật (ví dụ: chứng chỉ bồi dưỡng kiến thức pháp luật về giao thông đường bộ đối với một số trường hợp, bằng/chứng chỉ điều khiển xe máy chuyên dùng…). Việc kiểm soát giấy tờ nhằm xác định tính hợp pháp của người điều khiển và phương tiện khi tham gia giao thông.
Bên cạnh giấy tờ, CSGT còn kiểm soát các điều kiện tham gia giao thông của bản thân phương tiện. Quy trình kiểm soát này thường được thực hiện theo trình tự nhất định (từ trước ra sau, từ trái qua phải, từ ngoài vào trong, từ trên xuống dưới) để đảm bảo không bỏ sót. Nội dung kiểm soát bao gồm kiểm tra hình dáng, kích thước bên ngoài, màu sơn, biển số xe có đúng quy định hay không. Đặc biệt, CSGT sẽ kiểm tra các điều kiện an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường của phương tiện cơ giới đường bộ và xe máy chuyên dùng, đảm bảo xe đáp ứng các tiêu chuẩn an toàn khi lưu hành trên đường. Đối với các phương tiện vận tải, CSGT còn kiểm soát việc chấp hành các quy định chuyên ngành về hoạt động vận tải đường bộ.
Quy Trình Dừng Xe Và Kiểm Soát Theo Thông Tư Mới
Quy trình dừng phương tiện giao thông để kiểm soát được Thông tư 65 2020 BCA quy định chi tiết nhằm đảm bảo tính minh bạch, công khai và an toàn cho cả người dân lẫn lực lượng làm nhiệm vụ. Người tham gia giao thông cần nắm rõ quy trình này để thực hiện đúng theo hiệu lệnh của Cảnh sát giao thông.
Khi Nào CSGT Được Dừng Phương Tiện?
Cảnh sát giao thông chỉ được dừng phương tiện giao thông để kiểm soát khi có căn cứ cụ thể theo quy định. Các trường hợp được phép dừng xe bao gồm: Thứ nhất, khi CSGT trực tiếp phát hiện hoặc thông qua các phương tiện, thiết bị kỹ thuật nghiệp vụ ghi nhận được hành vi vi phạm pháp luật về giao thông đường bộ hoặc các hành vi vi phạm pháp luật khác. Đây là trường hợp dừng xe phổ biến nhất, dựa trên việc phát hiện vi phạm trực tiếp.
Thứ hai, việc dừng xe có thể nằm trong khuôn khổ thực hiện mệnh lệnh, kế hoạch tổng kiểm soát phương tiện giao thông đường bộ, hoặc kế hoạch tuần tra, kiểm soát, xử lý vi phạm theo chuyên đề đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt. Trong trường hợp này, CSGT có thể dừng xe để kiểm tra theo kế hoạch chung mà không nhất thiết phải phát hiện vi phạm cụ thể tại thời điểm dừng. Thứ ba, CSGT được dừng phương tiện theo văn bản đề nghị của Thủ trưởng, Phó thủ trưởng cơ quan điều tra hoặc văn bản đề nghị của các cơ quan chức năng liên quan khác để phục vụ công tác bảo đảm an ninh, trật tự, đấu tranh phòng chống tội phạm. Văn bản đề nghị này phải ghi rõ thời gian, tuyến đường và loại phương tiện cần dừng để kiểm soát. Cuối cùng, CSGT có thể dừng xe dựa trên tin báo, phản ánh, kiến nghị, tố cáo của các tổ chức, cá nhân về hành vi vi phạm pháp luật của người và phương tiện tham gia giao thông đường bộ.
Việc dừng phương tiện luôn phải đảm bảo an toàn tuyệt đối cho người và phương tiện, đồng thời không gây cản trở quá mức đến hoạt động giao thông chung. Khi kiểm soát tại một điểm cố định hoặc trạm, CSGT phải bố trí khu vực đảm bảo trật tự, an toàn giao thông bằng rào chắn hoặc cọc tiêu với chiều dài quy định tùy theo loại đường (tối thiểu 100m trên đường cao tốc, 50m trên quốc lộ, 30m trên các loại đường khác). Đặc biệt trên đường cao tốc, việc dừng xe chỉ được thực hiện tại khu vực trạm thu phí, điểm đầu, điểm cuối đường cao tốc khi kiểm soát tại điểm cố định. Khi tuần tra cơ động trên cao tốc, chỉ được dừng xe vào làn dừng khẩn cấp trong các trường hợp khẩn cấp như phát hiện vi phạm nghiêm trọng có nguy cơ mất an toàn tức thời, phối hợp chống tội phạm, có tin báo khẩn về vi phạm hoặc phương tiện dừng đỗ trái phép.
Hiệu Lệnh Dừng Xe Hợp Pháp
Hiệu lệnh dừng phương tiện giao thông của Cảnh sát giao thông phải được thực hiện rõ ràng, dễ nhận biết và đảm bảo an toàn. Thông tư 65 2020 BCA quy định CSGT có thể sử dụng một hoặc kết hợp đồng thời các loại tín hiệu sau đây để ra hiệu dừng xe: gậy chỉ huy giao thông, còi, loa, và tín hiệu ưu tiên của phương tiện giao thông tuần tra, kiểm soát (đèn, còi ưu tiên). Ngoài ra, các tín hiệu khác theo quy định của pháp luật báo hiệu đường bộ như biển báo hiệu, cọc tiêu, hàng rào chắn cũng được sử dụng để hỗ trợ việc dừng xe tại các điểm kiểm soát.
Khi kiểm soát tại một điểm cố định hoặc tại Trạm CSGT, cán bộ CSGT sẽ lựa chọn vị trí phù hợp, đứng nghiêm, hướng về phía phương tiện cần kiểm soát. Hiệu lệnh dừng được đưa ra ở khoảng cách an toàn, thường bằng tay phải cầm gậy chỉ huy giao thông đưa lên và chỉ vào phương tiện cần dừng, kết hợp thổi hồi còi dứt khoát. Đồng thời, CSGT sẽ dùng lời nói hoặc loa để hướng dẫn người điều khiển phương tiện dừng vào vị trí đã được bố trí. Người điều khiển phương tiện giao thông khi nhận được tín hiệu dừng xe rõ ràng từ CSGT phải giảm tốc độ và dừng phương tiện vào vị trí theo hướng dẫn để hợp tác kiểm soát.
Trong trường hợp tuần tra, kiểm soát cơ động bằng phương tiện giao thông, cách ra hiệu lệnh dừng xe có sự khác biệt tùy thuộc vào vị trí của xe tuần tra so với xe cần kiểm soát. Nếu xe tuần tra đi cùng chiều và ở phía trước xe cần kiểm soát, CSGT có thể cầm gậy chỉ huy giao thông đưa sang ngang bên trái hoặc bên phải xe tuần tra (tùy theo làn đường), sau đó đưa lên theo phương thẳng đứng. Việc này kết hợp với sử dụng loa và tín hiệu ưu tiên của xe tuần tra để hướng dẫn xe phía sau dừng lại. Nếu xe tuần tra đi cùng chiều và ở phía sau xe cần kiểm soát, CSGT sẽ sử dụng loa và tín hiệu ưu tiên để ra hiệu lệnh và hướng dẫn người điều khiển phương tiện phía trước dừng vào vị trí phù hợp. Dù ở hình thức nào, mục tiêu là đảm bảo hiệu lệnh được truyền đạt rõ ràng và việc dừng xe diễn ra an toàn.
Các Bước Tiến Hành Kiểm Soát Chi Tiết
Sau khi phương tiện giao thông đã dừng đúng vị trí theo hiệu lệnh và hướng dẫn của Cảnh sát giao thông, cán bộ CSGT được phân công làm nhiệm vụ kiểm soát sẽ tiếp cận phương tiện. Việc tiếp cận này phải đảm bảo an toàn cho bản thân và người tham gia giao thông. Bước đầu tiên, CSGT sẽ thông báo và đề nghị người điều khiển phương tiện thực hiện các biện pháp đảm bảo an toàn (như tắt máy, kéo phanh tay) và yêu cầu xuống phương tiện để xuất trình các giấy tờ có liên quan theo quy định.
Sau đó, cán bộ CSGT sẽ thực hiện động tác chào theo Điều lệnh Công an nhân dân hoặc chào bằng lời nói một cách lịch sự, trừ trường hợp đã xác định rõ người đó có dấu hiệu phạm tội hoặc đang bị truy nã. Lời nói phổ biến là “Chào ông/bà/anh/chị…”, tiếp theo là yêu cầu kiểm soát giấy tờ và phương tiện. Khi nhận được giấy tờ từ người điều khiển (nếu có), CSGT sẽ thông báo rõ lý do thực hiện việc kiểm soát cho người điều khiển và những người ngồi trên xe được biết. Việc thông báo lý do này thể hiện tính minh bạch trong hoạt động của lực lượng chức năng.
Tiếp theo, CSGT sẽ tiến hành kiểm soát các nội dung theo quy định tại Điều 10 của Thông tư 65/2020/TT-BCA, bao gồm kiểm tra giấy tờ liên quan, kiểm tra điều kiện an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường của phương tiện, cũng như kiểm tra việc chấp hành các quy định về hoạt động vận tải đường bộ (nếu có). Quá trình kiểm soát phải được thực hiện một cách chuyên nghiệp và khách quan. Sau khi hoàn thành việc kiểm soát, cán bộ CSGT sẽ báo cáo kết quả cho Tổ trưởng và thông báo lại kết quả kiểm soát, hành vi vi phạm (nếu có) cùng biện pháp xử lý dự kiến cho người điều khiển phương tiện. Cuối cùng, thường là một lời cảm ơn sự hợp tác. Đối với các phương tiện chở người từ 10 chỗ ngồi trở lên, CSGT có thể trực tiếp lên khoang chở người để thực hiện kiểm soát và thông báo kết quả. Trong những trường hợp nghi ngờ có tang vật, phương tiện hoặc tài liệu vi phạm hành chính cất giấu, CSGT có quyền khám người, khám phương tiện vận tải, đồ vật theo đúng thủ tục quy định của pháp luật xử lý vi phạm hành chính. Nếu phát hiện dấu hiệu tội phạm, vụ việc sẽ được xử lý theo quy định của pháp luật tố tụng hình sự.
Xử Lý Vi Phạm Giao Thông: Từ Phát Hiện Đến Ra Quyết Định
Quy trình giải quyết và xử lý vi phạm hành chính được Thông tư 65 2020 BCA quy định cụ thể, đảm bảo tuân thủ Luật Xử lý vi phạm hành chính và các quy định liên quan. Quá trình này bao gồm các bước từ khi phát hiện hành vi vi phạm cho đến việc ra quyết định xử phạt và kết thúc vụ việc.
Sử Dụng Phương Tiện, Thiết Bị Kỹ Thuật Nghiệp Vụ
Việc áp dụng khoa học công nghệ vào công tác tuần tra, kiểm soát được Thông tư khuyến khích và quy định chi tiết. Cảnh sát giao thông được vận hành và sử dụng các phương tiện, thiết bị kỹ thuật nghiệp vụ theo quy định của pháp luật để phát hiện, ghi thu các hành vi vi phạm. Các thiết bị này bao gồm hệ thống giám sát giao thông, máy đo tốc độ có ghi hình ảnh, thiết bị ghi âm, ghi hình, máy đo nồng độ cồn, thiết bị đo chất ma túy, cân kiểm tra tải trọng, v.v. Kết quả thu được từ các thiết bị này (hình ảnh, video, phiếu in, chỉ số đo) là căn cứ pháp lý để xác định hành vi vi phạm hành chính và xử lý theo quy định.
Khi sử dụng các hệ thống giám sát hoặc máy đo tốc độ ghi hình, nếu phát hiện phương tiện vi phạm, thủ trưởng đơn vị CSGT có thẩm quyền sẽ tổ chức lực lượng dừng phương tiện để kiểm soát và xử lý trực tiếp tại chỗ. Trường hợp người vi phạm yêu cầu xem hình ảnh, kết quả ghi thu được, CSGT sẽ tạo điều kiện cho xem nếu thiết bị có sẵn tại địa điểm kiểm soát. Nếu không thể dừng ngay phương tiện vi phạm, đơn vị sẽ tiến hành xác minh thông tin về phương tiện và chủ phương tiện trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày phát hiện vi phạm. Sau đó, một thông báo bằng văn bản sẽ được gửi yêu cầu chủ phương tiện và cá nhân/tổ chức liên quan đến trụ sở Công an để giải quyết vụ việc. Thông tin về phương tiện vi phạm cũng được cập nhật lên Trang thông tin điện tử của Cục CSGT và hệ thống cơ sở dữ liệu để chủ phương tiện và người vi phạm có thể tra cứu. Nếu quá 15 ngày làm việc kể từ ngày gửi thông báo lần đầu mà người vi phạm chưa đến giải quyết, thông báo sẽ tiếp tục được gửi đến Công an cấp xã nơi chủ phương tiện cư trú hoặc đặt trụ sở, đồng thời thông báo cho cơ quan đăng kiểm để phối hợp xử lý. Việc xử lý vi phạm dựa trên kết quả ghi thu từ thiết bị kỹ thuật nghiệp vụ phải đảm bảo tính chính xác, khách quan và tuân thủ đúng trình tự thủ tục.
Giải Quyết, Xử Lý Vi Phạm Tại Chỗ Và Tại Trụ Sở
Quy trình xử lý vi phạm hành chính có thể diễn ra ngay tại chỗ vi phạm hoặc tại trụ sở đơn vị Cảnh sát giao thông, tùy thuộc vào hình thức xử phạt và tính chất vụ việc. Đối với các vi phạm nhỏ, thuộc trường hợp được xử phạt không lập biên bản theo quy định của pháp luật, CSGT có thể ra quyết định xử phạt tại chỗ. Trường hợp người vi phạm chưa thực hiện ngay quyết định xử phạt, CSGT có thể tạm giữ một trong các loại giấy tờ có liên quan (theo thứ tự ưu tiên: giấy phép lái xe, chứng chỉ bồi dưỡng kiến thức pháp luật, giấy đăng ký xe, giấy chứng nhận kiểm định, các giấy tờ khác) để đảm bảo việc chấp hành quyết định xử phạt. Việc tạm giữ giấy tờ phải được lập biên bản theo quy định.
Đối với các vi phạm thuộc trường hợp phải lập biên bản, CSGT sẽ tiến hành lập biên bản vi phạm hành chính ngay tại nơi xảy ra vi phạm. Biên bản phải ghi đầy đủ thông tin về vụ việc, người vi phạm, hành vi vi phạm, điều khoản áp dụng, và các thông tin cần thiết khác. Sau khi lập xong, CSGT hướng dẫn người vi phạm ký vào biên bản và giao cho họ một bản. Nếu có người chứng kiến hoặc người bị thiệt hại, họ cũng cùng ký xác nhận. Trường hợp người vi phạm vắng mặt hoặc từ chối ký, Tổ trưởng Tổ CSGT sẽ mời đại diện chính quyền cơ sở hoặc 02 người chứng kiến ký vào biên bản và ghi rõ lý do người vi phạm không ký. Trong trường hợp cần ngăn chặn ngay hành vi vi phạm hoặc đảm bảo thi hành quyết định xử phạt, CSGT có thể áp dụng các biện pháp ngăn chặn theo quy định, bao gồm tạm giữ tang vật, phương tiện vi phạm hành chính. Việc tạm giữ phải tuân thủ chặt chẽ trình tự, thủ tục, lập biên bản tạm giữ và ra quyết định tạm giữ theo thẩm quyền.
Tại trụ sở đơn vị, việc giải quyết vi phạm hành chính được tổ chức tại một địa điểm thuận lợi, trang nghiêm, có niêm yết các thông tin cần thiết như sơ đồ chỉ dẫn, lịch tiếp dân, nội quy, số điện thoại liên hệ. Khi người vi phạm đến giải quyết, cán bộ CSGT sẽ tiếp nhận biên bản vi phạm, đối chiếu với hồ sơ, thông báo hình thức và mức xử phạt, các biện pháp áp dụng. Sau đó, giao quyết định xử phạt cho người vi phạm hoặc người đại diện hợp pháp. Việc thu tiền phạt được thực hiện thông qua các hình thức theo quy định (tiền mặt tại Kho bạc/Ngân hàng được ủy quyền, chuyển khoản, dịch vụ bưu chính công ích, Cổng dịch vụ công quốc gia…). Sau khi người vi phạm xuất trình biên lai nộp phạt, CSGT sẽ trả lại tang vật, phương tiện hoặc giấy tờ bị tạm giữ (trừ trường hợp bị tước quyền sử dụng hoặc tịch thu) và lập biên bản trả lại theo quy định. Đối với các vụ việc xử lý theo thông báo vi phạm qua thiết bị kỹ thuật, khi người vi phạm đến, CSGT sẽ cho xem kết quả ghi thu, lập biên bản vi phạm và ra quyết định xử phạt.
Phối Hợp Với Các Lực Lượng Khác
Thông tư 65 2020 BCA cũng quy định việc huy động và phối hợp giữa Cảnh sát giao thông với các lực lượng Cảnh sát khác (như Cảnh sát cơ động, Cảnh sát hình sự, Cảnh sát kinh tế…) và Công an cấp xã trong công tác tuần tra, kiểm soát, xử lý vi phạm. Việc phối hợp này thường diễn ra trong các đợt cao điểm tấn công trấn áp tội phạm, các chuyên đề kiểm tra liên ngành (ví dụ: ma túy, vũ khí, hàng lậu trên đường bộ) hoặc khi cần tăng cường lực lượng tại các điểm nóng về an ninh trật tự và an toàn giao thông.
Việc huy động các lực lượng phối hợp phải có quyết định hoặc kế hoạch cụ thể do cấp có thẩm quyền ban hành. Quyết định hoặc kế hoạch này phải nêu rõ thành phần lực lượng tham gia, số lượng, thời gian, địa bàn phối hợp và phân công nhiệm vụ cụ thể cho từng lực lượng. Trước khi thực hiện, các lực lượng tham gia phải được quán triệt kỹ lưỡng về nội dung kế hoạch, các quy định pháp luật liên quan và phương án xử lý các tình huống có thể phát sinh.
Công an cấp xã có vai trò quan trọng trong việc phối hợp với CSGT theo yêu cầu. Cụ thể, Công an cấp xã có trách nhiệm hỗ trợ CSGT trong việc xác minh thông tin, mời chủ phương tiện hoặc người vi phạm đến trụ sở làm việc khi nhận được thông báo từ cơ quan CSGT, đặc biệt là trong các trường hợp xử lý vi phạm qua phương tiện, thiết bị kỹ thuật mà người vi phạm chưa đến giải quyết sau thời hạn quy định. Sự phối hợp chặt chẽ giữa CSGT và Công an các cấp, các lực lượng khác góp phần nâng cao hiệu quả tổng thể trong công tác bảo đảm an ninh, trật tự và an toàn giao thông trên phạm vi toàn quốc.
Tiếp Nhận Thông Tin Phản Ánh Vi Phạm Từ Công Chúng
Để tăng cường sự tham gia của người dân vào công tác bảo đảm trật tự, an toàn giao thông, Thông tư 65 2020 BCA quy định cụ thể về việc tiếp nhận và xử lý thông tin, hình ảnh phản ánh vi phạm do các tổ chức, cá nhân cung cấp hoặc được đăng tải trên các phương tiện thông tin đại chúng, mạng xã hội. Đây là một kênh thông tin quan trọng giúp lực lượng Cảnh sát giao thông phát hiện và xử lý kịp thời các hành vi vi phạm mà không thể kiểm soát trực tiếp.
Thông tin, hình ảnh được tiếp nhận có thể từ nhiều nguồn khác nhau, bao gồm các thiết bị kỹ thuật cá nhân (như camera hành trình, điện thoại di động) của tổ chức, cá nhân hoặc từ các bài viết, video được đăng tải trên báo chí, truyền hình, hay các nền tảng mạng xã hội phổ biến. Tuy nhiên, để được sử dụng làm căn cứ xác minh và xử lý vi phạm, thông tin, hình ảnh này phải đảm bảo tính khách quan, phản ánh rõ ràng về thời gian, địa điểm, đối tượng và hành vi vi phạm. Quan trọng là hành vi vi phạm được phản ánh vẫn còn trong thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính theo quy định của pháp luật.
Tổ chức, cá nhân khi ghi nhận được thông tin, hình ảnh về vi phạm có thể cung cấp cho đơn vị CSGT nơi xảy ra vụ việc thông qua nhiều hình thức thuận tiện như gửi qua thư điện tử, đường bưu điện hoặc trực tiếp đến trụ sở đơn vị. Để đảm bảo tính xác thực và làm cơ sở cho việc xác minh, tổ chức, cá nhân cung cấp thông tin cần cung cấp đầy đủ tên, họ tên, địa chỉ rõ ràng và số điện thoại liên hệ (nếu có). Thông tin này sẽ được bảo mật theo quy định để bảo vệ người cung cấp.
Các đơn vị CSGT có thẩm quyền (như Phòng Hướng dẫn tuần tra, kiểm soát giao thông đường bộ, Phòng Cảnh sát giao thông, Đội CSGT – trật tự Công an cấp huyện) có trách nhiệm thông báo công khai địa điểm, hộp thư điện tử để người dân biết và gửi thông tin. Việc tiếp nhận thông tin được tổ chức trực ban 24/24 giờ. Khi tiếp nhận, cán bộ CSGT sẽ xem xét, phân loại. Nếu thông tin, hình ảnh đáp ứng các điều kiện quy định (rõ ràng, còn thời hiệu, có thông tin người cung cấp), sẽ được ghi chép vào sổ theo dõi và báo cáo thủ trưởng đơn vị. Tùy thuộc vào tình hình, đơn vị có thể tổ chức lực lượng dừng phương tiện vi phạm đang diễn ra để kiểm tra, hoặc tiến hành xác minh, thu thập tài liệu, làm việc với các bên liên quan để làm rõ vụ việc và xử lý vi phạm theo quy định.
FAQ Về Thông Tư 65 2020 BCA
Dưới đây là một số câu hỏi thường gặp liên quan đến các quy định trong Thông tư 65 2020 BCA về hoạt động của Cảnh sát giao thông:
1. Khi nào CSGT được dừng xe của tôi để kiểm tra?
Theo Thông tư 65/2020/TT-BCA, Cảnh sát giao thông được dừng phương tiện trong các trường hợp sau: trực tiếp phát hiện hoặc qua thiết bị kỹ thuật phát hiện vi phạm; thực hiện theo kế hoạch tổng kiểm soát hoặc chuyên đề đã được phê duyệt; có văn bản đề nghị của cơ quan điều tra hoặc cơ quan chức năng khác để phục vụ an ninh, trật tự, đấu tranh phòng chống tội phạm; hoặc dựa trên tin báo, phản ánh, kiến nghị, tố cáo của tổ chức, cá nhân về hành vi vi phạm.
2. Tôi phải xuất trình những loại giấy tờ gì khi CSGT yêu cầu kiểm tra?
Khi CSGT yêu cầu kiểm soát, bạn cần xuất trình các giấy tờ liên quan đến người và phương tiện theo quy định. Bao gồm: Giấy phép lái xe, Giấy đăng ký xe, Giấy chứng nhận kiểm định an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường (đối với xe có quy định phải kiểm định), Giấy chứng nhận bảo hiểm trách nhiệm dân sự của chủ xe cơ giới và các giấy tờ khác có liên quan theo quy định của pháp luật tại thời điểm kiểm tra.
3. CSGT có được sử dụng các thiết bị ghi hình để xử phạt không?
Có, Thông tư 65/2020/TT-BCA quy định Cảnh sát giao thông được trang bị và sử dụng các phương tiện, thiết bị kỹ thuật nghiệp vụ (như máy đo tốc độ có ghi hình, camera giám sát) để phát hiện và ghi thu hành vi vi phạm. Kết quả ghi thu này là bản ảnh, hình ảnh hoặc dữ liệu được sử dụng làm căn cứ để xử lý vi phạm hành chính theo quy định của pháp luật.
4. Nếu tôi nhận được thông báo vi phạm qua camera mà không bị dừng xe trực tiếp thì làm thế nào?
Khi nhận được thông báo vi phạm qua hệ thống giám sát hoặc thiết bị ghi hình mà không bị dừng xe tại chỗ, bạn cần đến trụ sở cơ quan Công an đã ra thông báo để giải quyết vụ việc trong thời hạn quy định (thường là 15 ngày làm việc sau khi nhận thông báo). Tại đây, bạn sẽ được cho xem hình ảnh hoặc kết quả ghi thu hành vi vi phạm và thực hiện các thủ tục xử phạt theo quy định. Trường hợp quá thời hạn mà bạn chưa đến, cơ quan Công an sẽ gửi thông báo phối hợp đến Công an cấp xã nơi bạn cư trú và cơ quan đăng kiểm để xử lý theo quy định.
5. Người dân có thể cung cấp thông tin, hình ảnh về vi phạm giao thông cho CSGT không?
Hoàn toàn có. Tổ chức, cá nhân khi ghi nhận được thông tin, hình ảnh về vi phạm trật tự, an toàn giao thông đường bộ (không phải bằng thiết bị nghiệp vụ) có thể cung cấp cho đơn vị CSGT nơi xảy ra vụ việc thông qua thư điện tử, đường bưu điện hoặc trực tiếp tại trụ sở. Thông tin, hình ảnh cần đảm bảo tính khách quan, rõ ràng và người cung cấp cần ghi rõ thông tin liên hệ để CSGT xác minh. Thông tin của người cung cấp sẽ được bảo mật.
Việc nắm vững các quy định trong Thông tư 65 2020 BCA không chỉ giúp người tham gia giao thông chấp hành tốt pháp luật mà còn đảm bảo quyền lợi chính đáng của bản thân. Hiểu rõ nhiệm vụ và quyền hạn của Cảnh sát giao thông theo quy định này là điều cần thiết để xây dựng văn hóa giao thông an toàn, góp phần vào sự phát triển chung. Edupace mong rằng bài viết này đã cung cấp thông tin hữu ích đến bạn đọc.
