Ngân hàng Nhà nước Việt Nam đã ban hành Thông tư số 22/2022/TT-NHNN vào ngày 30/12/2022, một văn bản quan trọng sửa đổi, bổ sung các quy định liên quan đến tổ chức tín dụng là hợp tác xã. Thông tư số 22/2022/TT-NHNN tập trung vào việc cập nhật quy trình hồ sơ, trình tự, thủ tục chấp thuận những thay đổi và danh sách nhân sự dự kiến cho các tổ chức này. Bài viết này từ Edupace sẽ đi sâu vào những điểm thay đổi cốt lõi mà Thông tư này mang lại.
Phân cấp thẩm quyền chấp thuận hồ sơ
Một trong những điều chỉnh đáng chú ý trong Thông tư số 22/2022/TT-NHNN là việc làm rõ và phân cấp thẩm quyền chấp thuận các loại hồ sơ. Theo quy định mới được sửa đổi tại Khoản 1 Điều 1 của Thông tư này, Giám đốc Ngân hàng Nhà nước chi nhánh tại tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương nơi quỹ tín dụng nhân dân đặt trụ sở chính sẽ có thẩm quyền chấp thuận những thay đổi và danh sách nhân sự dự kiến của các quỹ tín dụng nhân dân trên địa bàn của mình. Điều này giúp tinh gọn quy trình xử lý hồ sơ, đưa việc quyết định gần hơn với thực tế hoạt động của các quỹ tín dụng nhân dân.
Sự phân cấp này thể hiện nỗ lực của Ngân hàng Nhà nước trong việc cải cách thủ tục hành chính, tạo điều kiện thuận lợi hơn cho hoạt động của các tổ chức tín dụng là hợp tác xã. Việc trao quyền quyết định cho chi nhánh Ngân hàng Nhà nước địa phương được kỳ vọng sẽ giảm tải cho trụ sở chính và đẩy nhanh thời gian xử lý hồ sơ cho các quỹ tín dụng nhân dân, vốn là những tổ chức hoạt động chủ yếu ở cấp cơ sở.
Đổi mới quy trình nộp và trả kết quả hồ sơ
Thông tư số 22/2022/TT-NHNN mang đến nhiều cải tiến quan trọng về nguyên tắc lập, gửi và trả kết quả hồ sơ, được quy định chi tiết tại Khoản 2 Điều 1 Thông tư. Văn bản đề nghị chấp thuận từ tổ chức tín dụng là hợp tác xã bắt buộc phải do người đại diện hợp pháp ký, hoặc người được ủy quyền hợp pháp. Hồ sơ cần được lập thành một bộ duy nhất bằng tiếng Việt.
Điểm đột phá chính là sự bổ sung phương thức nộp hồ sơ trực tuyến. Bên cạnh việc nộp trực tiếp tại Bộ phận Một cửa hoặc gửi qua dịch vụ bưu chính, các tổ chức tín dụng là hợp tác xã nay có thể nộp hồ sơ đề nghị chấp thuận một số thay đổi và danh sách nhân sự dự kiến qua Cổng dịch vụ công quốc gia hoặc Cổng dịch vụ công Ngân hàng Nhà nước. Quy định này có hiệu lực từ ngày 01 tháng 9 năm 2023, đánh dấu bước tiến trong việc số hóa các thủ tục hành chính trong lĩnh vực ngân hàng.
Tuy nhiên, Thông tư cũng dự liệu trường hợp hệ thống cổng dịch vụ công gặp sự cố, cho phép việc gửi, nhận và trả kết quả được thực hiện lại qua dịch vụ bưu chính hoặc trực tiếp. Quan trọng là, tổ chức tín dụng là hợp tác xã phải chịu hoàn toàn trách nhiệm về tính đầy đủ, chính xác và trung thực của thông tin trong hồ sơ. Nơi gửi hồ sơ được quy định rõ: Ngân hàng Hợp tác xã gửi Cơ quan Thanh tra, giám sát ngân hàng (thuộc NHNN Việt Nam), còn quỹ tín dụng nhân dân gửi Ngân hàng Nhà nước chi nhánh nơi đặt trụ sở chính. Việc trả lời, yêu cầu bổ sung hồ sơ, văn bản chấp thuận hay quyết định sửa đổi Giấy phép cũng có thể thực hiện dưới hình thức văn bản điện tử đối với các thủ tục có hỗ trợ nộp trực tuyến.
<>Xem Thêm Bài Viết:<>- Nâng Cao Tiếng Anh Chủ Đề Môi Trường: Từ Vựng & Ngữ Pháp
- Mơ Thấy Ăn Thịt Gà: Giải Mã Điềm Báo Từ Giấc Mơ
- Linking Words Là Gì? Tổng Hợp Từ Nối Tiếng Anh
- Ý nghĩa ngày sinh 20 tháng 11 năm 2006
- Hướng Dẫn Chi Tiết Chọn Hướng Xây Nhà Hợp Tuổi Đinh Tỵ
Thủ tục thay đổi thông tin cơ bản của TCTD hợp tác xã
Thông tư số 22/2022/TT-NHNN cập nhật các thủ tục liên quan đến việc thay đổi các thông tin cơ bản của tổ chức tín dụng là hợp tác xã.
Thay đổi Tên và Địa điểm trụ sở
Đối với việc thay đổi tên, tổ chức tín dụng là hợp tác xã cần nộp văn bản đề nghị và nghị quyết của Đại hội thành viên thông qua việc thay đổi này. Thời hạn xử lý của Ngân hàng Nhà nước là 15 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ để ra quyết định sửa đổi, bổ sung Giấy phép.
Việc thay đổi địa điểm đặt trụ sở chính cũng yêu cầu các giấy tờ tương tự, bao gồm văn bản đề nghị, nghị quyết Đại hội thành viên và đặc biệt là tài liệu chứng minh quyền sử dụng hoặc sở hữu hợp pháp trụ sở tại địa điểm mới. Sau khi được chấp thuận và trước ít nhất 15 ngày trước ngày dự kiến hoạt động, tổ chức tín dụng là hợp tác xã phải báo cáo ngày bắt đầu hoạt động tại địa điểm mới cho Ngân hàng Nhà nước. Lưu ý rằng tổ chức chỉ được hoạt động tại địa điểm mới nếu đáp ứng đúng cam kết trong đơn đề nghị.
Trong trường hợp chỉ thay đổi địa chỉ hành chính mà không thay đổi vị trí vật lý của trụ sở chính, thủ tục đơn giản hơn: chỉ cần gửi văn bản đề nghị chấp thuận. Ngân hàng Nhà nước sẽ ra quyết định sửa đổi Giấy phép trong vòng 10 ngày kể từ ngày nhận được văn bản này. Những quy định này tại Thông tư số 22/2022/TT-NHNN được sửa đổi, bổ sung tại Khoản 3 và Khoản 4 Điều 1.
Điều chỉnh Nội dung hoạt động và Vốn điều lệ
Các thay đổi về nội dung và phạm vi hoạt động của tổ chức tín dụng là hợp tác xã cũng được quy định lại tại Khoản 5 Điều 1 của Thông tư số 22/2022/TT-NHNN. Hồ sơ đề nghị bao gồm văn bản đề nghị và nghị quyết của Đại hội thành viên thông qua sự thay đổi này. Thời hạn xử lý là 15 ngày làm việc kể từ khi nhận đủ hồ sơ hợp lệ.
Đối với việc thay đổi mức vốn điều lệ, quy định tại Khoản 6 Điều 1 Thông tư mới yêu cầu hồ sơ phức tạp hơn. Ngoài văn bản đề nghị và nghị quyết Đại hội thành viên (bao gồm việc thông qua danh sách thành viên mới/ra khỏi tổ chức), hồ sơ bắt buộc phải có phương án chi tiết. Phương án tăng vốn cần nêu rõ nguồn sử dụng. Phương án giảm vốn thì cần chi tiết nguồn sử dụng (nếu có bổ sung), nguồn hoàn trả vốn góp cho thành viên, mức độ đáp ứng điều kiện hoàn trả và thời gian dự kiến hoàn thành. Nghị quyết Đại hội thành viên khi giảm vốn phải đảm bảo vốn điều lệ sau giảm phù hợp với vốn pháp định và các tỷ lệ đảm bảo an toàn hoạt động. Hồ sơ cũng cần có danh sách thành viên góp vốn và dự kiến được hoàn trả vốn. Thời hạn xử lý đối với việc tăng vốn là 20 ngày để ra quyết định sửa đổi Giấy phép, còn giảm vốn là 20 ngày để có văn bản chấp thuận (tổ chức chỉ được thực hiện giảm vốn sau khi có chấp thuận).
Quy định về Danh sách nhân sự dự kiến
Một phần trọng tâm khác được sửa đổi bởi Thông tư số 22/2022/TT-NHNN là quy định về hồ sơ và trình tự chấp thuận danh sách nhân sự dự kiến của tổ chức tín dụng là hợp tác xã. Theo Khoản 7 Điều 1 Thông tư mới (sửa đổi Điều 11 của Thông tư 05/2018/TT-NHNN), hồ sơ đề nghị chấp thuận danh sách nhân sự dự kiến bao gồm:
- Văn bản đề nghị chấp thuận.
- Nghị quyết của Hội đồng quản trị thông qua danh sách, kèm theo cam kết nhân sự đáp ứng đủ tiêu chuẩn theo luật, pháp luật liên quan và Điều lệ.
- Sơ yếu lý lịch cá nhân của từng nhân sự.
- Phiếu lý lịch tư pháp, phải đầy đủ thông tin về án tích (đã xóa và chưa xóa), được cấp tối đa 06 tháng trước khi nộp hồ sơ.
- Bản kê khai người có liên quan của nhân sự.
- Các văn bằng, chứng chỉ chứng minh đáp ứng tiêu chuẩn, điều kiện theo quy định của Ngân hàng Nhà nước. Văn bằng nước ngoài cần được cơ quan Việt Nam công nhận.
Khoản 8 Điều 1 Thông tư số 22/2022/TT-NHNN (sửa đổi Điều 12) quy định về trình tự thực hiện. Tổ chức tín dụng là hợp tác xã phải gửi hồ sơ đề nghị chấp thuận danh sách nhân sự dự kiến tối thiểu 30 ngày trước ngày dự kiến họp Đại hội thành viên hoặc ngày Hội đồng quản trị dự kiến bổ nhiệm Tổng Giám đốc (Giám đốc). Ngân hàng Nhà nước có quyền khai thác thông tin về cư trú từ cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư, hoặc yêu cầu xác nhận thông tin cư trú nếu cần. Trong thời hạn 03 ngày làm việc nếu hồ sơ chưa đầy đủ, Ngân hàng Nhà nước sẽ có văn bản yêu cầu bổ sung. Sau khi nhận đủ hồ sơ hợp lệ, trong thời hạn 10 ngày, Ngân hàng Nhà nước sẽ có văn bản chấp thuận danh sách hoặc trả lời từ chối kèm lý do.
Những thay đổi này thể hiện sự chặt chẽ hơn trong quy định về tiêu chuẩn nhân sự và quy trình phê duyệt, nhằm nâng cao chất lượng quản trị và điều hành tại các tổ chức tín dụng là hợp tác xã.
Trách nhiệm phối hợp triển khai dịch vụ công trực tuyến
Thông tư số 22/2022/TT-NHNN cũng làm rõ trách nhiệm của các đơn vị liên quan trong việc triển khai các dịch vụ công trực tuyến mới. Khoản 9, 10, 11 Điều 1 Thông tư mới bổ sung các quy định tại Điều 14, 15, 16a của Thông tư 05/2018/TT-NHNN.
Cụ thể, Cơ quan Thanh tra, giám sát ngân hàng và Ngân hàng Nhà nước chi nhánh có trách nhiệm phối hợp với Cục Công nghệ thông tin để hướng dẫn và xử lý các vấn đề phát sinh cho Ngân hàng Hợp tác xã và các quỹ tín dụng nhân dân trong quá trình tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả qua Cổng dịch vụ công quốc gia và Cổng dịch vụ công Ngân hàng Nhà nước. Cục Công nghệ thông tin đóng vai trò là đầu mối kỹ thuật, chịu trách nhiệm triển khai hệ thống và xử lý các vấn đề kỹ thuật liên quan đến các dịch vụ công trực tuyến này. Sự phân công trách nhiệm này nhằm đảm bảo quá trình chuyển đổi sang phương thức nộp hồ sơ trực tuyến diễn ra suôn sẻ và hiệu quả, hỗ trợ tối đa cho các tổ chức tín dụng là hợp tác xã trong việc tuân thủ các quy định mới.
Các điều khoản thi hành và bãi bỏ
Thông tư số 22/2022/TT-NHNN có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 3 năm 2023. Tuy nhiên, các quy định liên quan đến việc nộp hồ sơ trực tuyến và sử dụng văn bản điện tử để trả lời/chấp thuận sẽ được áp dụng muộn hơn, bắt đầu từ ngày 01 tháng 9 năm 2023.
Thông tư này cũng chính thức bãi bỏ một số điều khoản và phụ lục trong Thông tư số 21/2019/TT-NHNN trước đó, vốn cũng sửa đổi một số quy định liên quan đến Ngân hàng Hợp tác xã và quỹ tín dụng nhân dân. Cụ thể, bãi bỏ Khoản 1, 2 và 4 Điều 3, cùng với Phụ lục số 02 và Phụ lục số 03 ban hành kèm theo Thông tư số 21/2019/TT-NHNN. Ngoài ra, hai Phụ lục số 02 và Phụ lục số 03 ban hành kèm theo Thông tư số 05/2018/TT-NHNN cũng bị bãi bỏ, được thay thế bằng các mẫu biểu mới (dù các mẫu biểu mới không được cung cấp trong văn bản Thông tư số 22/2022/TT-NHNN được trích dẫn).
Thông tư giao trách nhiệm cho Chánh Văn phòng, Chánh Thanh tra, giám sát ngân hàng, Thủ trưởng các đơn vị thuộc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam và các tổ chức tín dụng là hợp tác xã liên quan trong việc tổ chức thực hiện văn bản này.
FAQs về Thông tư số 22/2022/TT-NHNN
Thông tư số 22/2022/TT-NHNN là gì?
Thông tư số 22/2022/TT-NHNN là văn bản do Ngân hàng Nhà nước Việt Nam ban hành ngày 30/12/2022 nhằm sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 05/2018/TT-NHNN, quy định về hồ sơ, trình tự, thủ tục chấp thuận những thay đổi và danh sách nhân sự dự kiến của tổ chức tín dụng là hợp tác xã.
Thông tư này áp dụng cho những đối tượng nào?
Thông tư số 22/2022/TT-NHNN áp dụng cho các tổ chức tín dụng là hợp tác xã, chủ yếu là Ngân hàng Hợp tác xã và các quỹ tín dụng nhân dân.
Những thay đổi chính mà Thông tư số 22/2022/TT-NHNN mang lại là gì?
Các thay đổi chính bao gồm phân cấp thẩm quyền chấp thuận cho chi nhánh Ngân hàng Nhà nước đối với quỹ tín dụng nhân dân, bổ sung phương thức nộp hồ sơ trực tuyến qua cổng dịch vụ công, cập nhật thủ tục và hồ sơ cho các thay đổi về tên, địa điểm, nội dung hoạt động, vốn điều lệ, và siết chặt quy định về hồ sơ nhân sự dự kiến (bao gồm yêu cầu phiếu lý lịch tư pháp có thời hạn).
Khi nào các tổ chức tín dụng là hợp tác xã có thể nộp hồ sơ trực tuyến theo Thông tư số 22/2022/TT-NHNN?
Việc nộp hồ sơ trực tuyến qua Cổng dịch vụ công quốc gia hoặc Cổng dịch vụ công Ngân hàng Nhà nước theo quy định mới tại Thông tư số 22/2022/TT-NHNN được triển khai áp dụng từ ngày 01 tháng 9 năm 2023.
Thời hạn nộp hồ sơ đề nghị chấp thuận danh sách nhân sự dự kiến là bao lâu trước ngày bầu/bổ nhiệm?
Theo Thông tư số 22/2022/TT-NHNN, hồ sơ đề nghị chấp thuận danh sách nhân sự dự kiến phải được gửi cho Ngân hàng Nhà nước tối thiểu 30 ngày trước ngày dự kiến họp Đại hội thành viên hoặc ngày Hội đồng quản trị dự kiến bổ nhiệm Tổng Giám đốc (Giám đốc).
Thông tư số 22/2022/TT-NHNN có hiệu lực từ khi nào?
Thông tư số 22/2022/TT-NHNN có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 3 năm 2023.
Thông tư này có bãi bỏ văn bản pháp luật nào không?
Có, Thông tư số 22/2022/TT-NHNN bãi bỏ một số điều khoản và phụ lục của Thông tư số 21/2019/TT-NHNN và một số phụ lục của Thông tư số 05/2018/TT-NHNN.
Những cập nhật trong Thông tư số 22/2022/TT-NHNN thể hiện sự cải cách thủ tục hành chính và hiện đại hóa quy trình quản lý đối với các tổ chức tín dụng là hợp tác xã. Edupace hy vọng thông tin này giúp bạn hiểu rõ hơn về các quy định mới này.
