Thế giới truyền hình luôn đòi hỏi sự cân bằng giữa tính sáng tạo và hiệu quả kinh tế. Ngày 20/4/2018, Bộ Thông tin và Truyền thông đã ban hành Thông tư 03/2018/TT-BTTTT kèm theo Định mức kinh tế – kỹ thuật về sản xuất chương trình truyền hình, một văn bản pháp lý quan trọng. Thông tư này có hiệu lực từ ngày 01/7/2018, thay thế Thông tư 30/2010/TT-BTTTT trước đó.
Bối Cảnh và Sự Cần Thiết Của Định Mức Kinh Tế Kỹ Thuật
Sản xuất chương trình truyền hình là một quy trình phức tạp, đòi hỏi sự đầu tư lớn về cả nguồn lực con người, thiết bị và vật liệu. Để đảm bảo tính minh bạch, hiệu quả trong việc sử dụng ngân sách nhà nước cũng như cung cấp một khung chuẩn cho các đơn vị hoạt động trong lĩnh vực này, việc ban hành các định mức kinh tế – kỹ thuật là vô cùng cần thiết. Thông tư số 30/2010/TT-BTTTT đã tồn tại được một thời gian và cần được cập nhật để phù hợp với sự phát triển của công nghệ, quy định pháp luật mới và thực tiễn sản xuất.
Việc ra đời của Thông tư 03/2018/TT-BTTTT dựa trên nhiều căn cứ pháp lý quan trọng như Luật Ngân sách nhà nước 2015, Luật Báo chí 2016, cùng các nghị định liên quan về quản lý định mức và cơ chế tự chủ của đơn vị sự nghiệp công lập. Điều này cho thấy sự quan tâm của nhà nước trong việc chuẩn hóa hoạt động sản xuất truyền hình, đặc biệt là đối với các đơn vị sử dụng nguồn vốn công. Định mức mới không chỉ giúp các đơn vị lập kế hoạch và quản lý chi phí hiệu quả hơn mà còn góp phần nâng cao chất lượng chương trình thông qua việc xác định rõ ràng các yếu tố hao phí cần thiết.
Phạm Vi Điều Chỉnh Các Yếu Tố Hao Phí Trong Sản Xuất Truyền Hình
Thông tư 03/2018/TT-BTTTT quy định chi tiết về phạm vi của định mức kinh tế – kỹ thuật áp dụng cho quá trình sản xuất chương trình truyền hình. Theo Điều 2 của Thông tư, định mức này tập trung vào các mức hao phí tối đa trực tiếp cho việc tạo ra một sản phẩm truyền hình đạt tiêu chuẩn phát sóng hoặc đăng tải trên mạng internet.
Các loại hao phí được đề cập bao gồm hao phí về nhân công, hao phí về máy móc thiết bị và hao phí về vật liệu. Hao phí nhân công bao gồm chi phí cho đội ngũ sản xuất tham gia trực tiếp vào các công đoạn (chưa tính chi phí di chuyển xa). Hao phí máy móc thiết bị tính đến chi phí sử dụng các loại máy quay, dựng, thiết bị âm thanh, ánh sáng, cũng như các thiết bị dùng chung cần thiết cho toàn bộ quá trình. Hao phí vật liệu bao gồm các nguyên vật liệu tiêu hao trong quá trình sản xuất như băng đĩa, thẻ nhớ, vật tư nhỏ, v.v. Việc quy định các mức hao phí tối đa giúp các đơn vị có khung tham chiếu để xây dựng dự toán chi phí, đồng thời tránh lãng phí nguồn lực.
Đối Tượng Bắt Buộc Và Khuyến Khích Áp Dụng Thông Tư 03/2018/TT-BTTTT
Thông tư 03/2018/TT-BTTTT xác định rõ ràng ai là người cần tuân thủ và ai được khuyến khích áp dụng định mức này. Theo Điều 3, đối tượng bắt buộc áp dụng là các cơ quan, tổ chức sử dụng ngân sách nhà nước để tổ chức sản xuất chương trình truyền hình. Điều này bao gồm các cơ quan báo chí được cấp phép hoạt động truyền hình (cơ quan báo hình) khi được giao dự toán ngân sách nhà nước để sản xuất nội dung. Ngoài ra, các cơ quan, tổ chức khác có liên quan đến hoạt động sản xuất truyền hình mà sử dụng nguồn vốn công cũng nằm trong phạm vi điều chỉnh bắt buộc.
<>Xem Thêm Bài Viết:<>- Tuyển Chọn Tên Tiếng Anh Bắt Đầu Bằng Chữ D Đẹp và Ý Nghĩa
- Xem tuổi Nam Nhâm Thân 1992 và Nữ Nhâm Ngọ 2002 có hợp không?
- Đánh giá **xem ngày 6/7/2023** tốt hay xấu chi tiết
- Tử vi tuổi Ngọ ngày 16/12/2024: Tin tưởng bản thân
- Hiểu rõ yêu cầu cần đạt trong chương trình giáo dục phổ thông mới
Bên cạnh đối tượng bắt buộc, Thông tư cũng khuyến khích các cơ quan, tổ chức không sử dụng ngân sách nhà nước để sản xuất chương trình truyền hình áp dụng Định mức này. Việc khuyến khích này nhằm tạo ra sự đồng nhất về tiêu chuẩn kỹ thuật và hiệu quả kinh tế trong toàn ngành, giúp các đơn vị tư nhân có thể tham khảo, xây dựng định mức nội bộ hoặc hợp tác với các đơn vị công một cách thuận lợi hơn. Việc áp dụng định mức, dù là bắt buộc hay tự nguyện, đều hướng tới mục tiêu chung là nâng cao chất lượng và tính chuyên nghiệp cho sản phẩm truyền hình Việt Nam.
Hướng Dẫn Chi Tiết Tổ Chức Thực Hiện Và Áp Dụng Định Mức
Điều 4 của Thông tư 03/2018/TT-BTTTT cung cấp các hướng dẫn cụ thể về việc tổ chức thực hiện và áp dụng định mức. Thông tư chính thức có hiệu lực từ ngày 01 tháng 7 năm 2018, đồng thời chấm dứt hiệu lực của Thông tư số 30/2010/TT-BTTTT. Điều này đảm bảo tính kế thừa và cập nhật của hệ thống văn bản quy phạm pháp luật.
Theo đó, các Bộ, cơ quan Trung ương và địa phương có trách nhiệm căn cứ vào định mức hao phí tối đa được ban hành để quy định các định mức cụ thể phù hợp với điều kiện thực tế của đơn vị mình, nhưng không được vượt quá mức tối đa đã quy định. Đối với các chương trình truyền hình thuộc danh mục dịch vụ sự nghiệp công do Trung ương ban hành mà chưa có định mức cụ thể, cơ quan sản xuất phải xây dựng và báo cáo Bộ Thông tin và Truyền thông xem xét. Tương tự, các địa phương cũng có thẩm quyền xây dựng, xét duyệt và ban hành định mức cho các dịch vụ sự nghiệp công do địa phương quản lý. Cơ chế này cho phép sự linh hoạt nhất định trong việc áp dụng định mức, đồng thời vẫn giữ được sự kiểm soát và chuẩn hóa từ cơ quan quản lý nhà nước.
Hiểu Rõ Các Thuật Ngữ Chuyên Ngành Theo Định Mức Sản Xuất Truyền Hình
Phần I của Định mức kèm theo Thông tư 03/2018/TT-BTTTT dành không gian để giải thích các thuật ngữ chuyên ngành thường gặp trong lĩnh vực sản xuất chương trình truyền hình. Điều này rất quan trọng để đảm bảo sự hiểu biết thống nhất khi áp dụng định mức và các quy định liên quan.
Các định nghĩa bao gồm khái niệm “Báo hình” là loại hình báo chí sử dụng hình ảnh chủ yếu, kết hợp âm thanh và chữ viết. “Chương trình truyền hình” được hiểu là tập hợp tin, bài theo chủ đề trong một thời lượng nhất định. Định mức cũng giải thích rõ các loại hình chương trình phổ biến như “Bản tin truyền hình” (ngắn, trong nước, tiếng dân tộc, chuyên đề, quốc tế, thời tiết, chạy chữ), “Chương trình truyền hình thời sự tổng hợp” với nội dung đa dạng, “Phóng sự truyền hình” đi sâu phân tích vấn đề, “Ký sự truyền hình” ghi lại sự kiện có thật, “Phim tài liệu truyền hình” khám phá chi tiết, “Tạp chí truyền hình” chuyên sâu một lĩnh vực, “Tọa đàm – giao lưu”, “Tư vấn qua truyền hình”, và “Truyền hình trực tiếp” diễn ra đồng thời với sự kiện. Khái niệm “Tư liệu khai thác” cũng được làm rõ, bao gồm các nội dung đã có sẵn được sử dụng lại. Việc hiểu rõ các thuật ngữ này giúp các đơn vị áp dụng đúng định mức cho từng loại hình sản phẩm cụ thể.
FAQ Về Thông Tư 03/2018/TT-BTTTT
-
Thông tư 03/2018/TT-BTTTT điều chỉnh những loại chi phí nào trong sản xuất truyền hình?
Thông tư này quy định các mức hao phí tối đa về nhân công, máy móc thiết bị và vật liệu sử dụng trực tiếp trong quá trình sản xuất chương trình truyền hình. -
Những đơn vị nào bắt buộc phải áp dụng Định mức theo Thông tư 03/2018/TT-BTTTT?
Các cơ quan, tổ chức sử dụng ngân sách nhà nước để sản xuất chương trình truyền hình, bao gồm các cơ quan báo hình được giao dự toán ngân sách, là đối tượng bắt buộc áp dụng. -
Các đơn vị truyền hình không sử dụng ngân sách nhà nước có cần tuân thủ Thông tư này không?
Thông tư khuyến khích các đơn vị không sử dụng ngân sách nhà nước áp dụng Định mức này, nhưng không bắt buộc. -
Nếu một loại chương trình truyền hình cụ thể không được liệt kê trong Định mức này thì áp dụng như thế nào?
Đối với các chương trình thuộc danh mục dịch vụ sự nghiệp công chưa có định mức cụ thể kèm theo Thông tư, cơ quan sản xuất cần xây dựng định mức và báo cáo cơ quan chủ quản để đề nghị Bộ Thông tin và Truyền thông xem xét, ban hành hoặc chấp thuận. -
Các địa phương có được tự xây dựng định mức sản xuất truyền hình không?
Có. Đối với dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước do địa phương quản lý, địa phương có thẩm quyền xây dựng, xét duyệt và ban hành định mức riêng, dựa trên khung tối đa của Thông tư 03/2018/TT-BTTTT.
Việc nắm vững nội dung Thông tư 03/2018/TT-BTTTT và Định mức kèm theo là điều cần thiết cho mọi đơn vị hoạt động trong lĩnh vực sản xuất chương trình truyền hình tại Việt Nam, đặc biệt là khối các đơn vị sử dụng ngân sách nhà nước. Văn bản này không chỉ là cơ sở để quản lý chi phí mà còn góp phần định hình tiêu chuẩn kỹ thuật và chất lượng cho sản phẩm truyền hình. Nắm bắt và áp dụng đúng đắn các quy định này sẽ giúp các nhà sản xuất truyền hình hoạt động hiệu quả, minh bạch và chuyên nghiệp hơn. Edupace hy vọng bài viết này cung cấp những thông tin hữu ích cho độc giả.
